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燕子小说网 www.yanzitai.com,穿越清朝当皇帝无错无删减全文免费阅读!

用心的工具。每每等到火候差不多时,日方警察便出面驱散人群,然后以“群情汹汹”、“恐有暗杀活动”等言辞对唐绍仪进行羁留。

    极力劝解他在日本政府的保护下再多逗留一段时间。

    这边拖延着唐绍仪的行程,另一边则派外交人员与美国积极进行谈判,等唐绍仪到达美国当天,就挨了当头一棒,日美两国以换文形式达成了《罗脱——高平协定》,主要内容是:两国维护太平洋地区的现状,互相遵从对方在该地区地属地,维护该地区工商业机会均等的原则,鼓励各自商业的自由与和平的发展;两国以一切和平手段维护中国独立与完整,维护各国在华工商业机会均等的原则。林雷协定的文字颇为堂皇、隐晦。但含义却十分清楚:日本担保对菲律宾和美国在太平洋上的其他属地没有领土野心,美国则应允日本在中国东北以“和平手段”放手扩张势力。

    所以此次出访,关绪清并没有让北洋水师排着盛大的阵容来大沽接他,而是按照每年这个时候进行的远洋训练一样,在航线上按时汇集。

    南北洋水师每年都要进行一次远洋训练,或是穿过赤道到达印度洋畔的缅甸,或是横穿太平洋,到达美国地西海岸。这样的训练虽然因为中国没有海外港口而所费糜多。但对海军士兵在风浪下射击、航行、抢修管损等能力的提高是极有好处的,关绪清始终相信,只有贴近真实的训练才能使士兵在战时不致于慌了手脚。所以,虽然这几年一直在裁剪军费,但对海军的训练费用。在关绪清的授意下。户部还是一丝也没有克扣。这几年,虽然国内的经济有了一定的发展。但实际增加地财政收入并不多。一来为了减轻农民负担,缓和国内阶级矛盾,这几年大幅度裁剪了农民的各种杂费,一律只征收土地税,这使得以农业为经济基础的中国财政少了一大块蛋糕;二来为了促进工商业发展,各省设置的那些路卡、捐税局也裁撤了一大半,在工商业还没发展起来,以工商税收填补这个空缺的时候,这个缺口只能由中央财政负担;三来,前几年接连打仗,把自同光一来积累地底子都打了个精光,还欠下了不少战争债务,到现在还没还清,这样又是一笔;四来,战争后英法商人卷土重来,德、美也借着新签地条约大肆抢占市场,而中国一些靠着战争订单发家的工厂则失去了买家,当初因放宽经商政策而盲目兴起地工商业遭到了相当程度的打击,这也影响了财政收入的增长。此外,由于废除了卖官制度,没有了捐官的收入,每年这里又是几百万两白银的亏空。

    虽然财政收入没有多少增长,但花钱的地方却没少了去。就说关绪清这几年狠抓的四件大事,官僚制度改革、基础教育普及、铁路码头的修建和军队的近代化改编,这哪一项不是花钱如流水的事情。

    官僚制度改革,使得政府机构和职能更加近代化,必然增添许多新的机构和官职,比如说地方法院和法官的设立,检察院与检查官的设立,警察局的设立,税务局的设立,交通局的设立等等,这些机构都需要新的办公场所吧,有了场地还要招聘人手吧,这自然要从国家财政里支出;

    基础教育普及的重要性不用赘言,后世的名言警句“再穷不能穷教育”言犹在耳。所以关绪清在国家对教育地支出上从来都是敞开了口子拨钱。三年下来,在东部和中部地区基本实现了每县至少有一所县学(初中)数所乡学(小学)。一些大府还设有府学(高中),而在西部一些少数名族地区。也在绥远(呼和浩特)、乌兰巴托、伊犁、迪化(乌鲁木齐)这样的大城设立了新式学堂,如今大清地国民识字率已经由五年前的百分之十几上升到28%,足足增长了十个百分点有余,现教育支出占大清财政支出地比例长期维持在20%以上,到去年甚至达到了25.7%,这令其它各部各衙门对掌管礼部的容闳眼热不已;

    海上的日子是平淡而且枯燥的,关绪清除了每天和舰上的官兵聊天,以了解一些海军的情况外,就是站在舰桥上一边看海景一边思考问题。当然也不会忘记陪陪自己的妻子!

    财政的吃紧自然影响到了海军的扩充,这几年下来,除了几艘原本就已经确定要建造地军舰。南北洋水师加起来就添造了“崛起”号一艘主力舰,另外还有研发成功,已经正在建造中的铁甲舰。比起自己一衣带水的那个邻居可是差远了。

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